Как отказаться от центрального отопления: юридический и технический аспекты проблемы

Как отказаться от центрального отопления в многоквартирном доме? Какие выгоды принесет это решение? Как документально обосновать свое пожелание? Наконец, чем заменить ЦО? Попробуем ответить на эти вопросы.

Автономное отопление в квартире.

Зачем это нужно

А в самом деле, стоит ли затевать это мероприятие?

Как человек, использовавший и центральное, и автономное отопление, автор должен всецело одобрить такое решение.

Причины тому две.

1. Если в случае ЦО отопительный сезон начинается и заканчивается в строго определенное время, то автономное отопление позволяет установить удобный для вас температурный режим в любое время года. Если холодный день выдался летом – ничто не помешает вам обогреть квартиру наиболее экономичным способом.

Заметьте: зимой вы тоже сможете исключительно гибко регулировать работу отопительной системы в зависимости от реальной потребности в тепле. Если выдался солнечный день – вы можете полностью остановить обогрев одной или нескольких комнат; можно и просто снизить потребляемую тепловую мощность до минимума.

2. Еще более веский аргумент – цена обогрева квадратного метра вашей квартиры. Автономная система позволяет снизить затраты как минимум вдвое.

За счет чего?

1. Любой современный отопительный котел управляется термостатом и отдает ровно столько тепла, сколько необходимо для поддержания заданной температуры именно в этом помещении.

ЦО же должно обеспечить закрепленное в СНиП минимальное значение температуры во всех без исключения квартирах жилого дома – и на солнечной стороне, и там, где расход тепла резко увеличивается в ветреную погоду. Понятно, что в таких условиях расход тепловой энергии будет несколько избыточным.

Открытые в отопительный сезон форточки говорят об избытке тепла.

2. Потери тепла на трассе с ободранной теплоизоляцией, в подвале с разбитыми световыми окнами или в чердаке, открытом всем ветрам, тоже ложатся бременем на ваш бюджет. Даже в идеальных условиях транспортировка теплоносителя на расстояние в несколько километров будет означать существенные потери тепловой энергии. Понятно, что производитель тепла включит эти расходы в свои тарифы.

В случае же автономного источника тепла, находящегося в вашей квартире, эти потери отсутствуют по определению.

1. Как вы думаете, за счет каких поступлений формируется фонд заработной платы инженеров, плановиков, водителей, слесарей и бухгалтеров организаций, транспортирующих и производящих тепло? Правильно. Их работу оплачивает потребитель услуг – владелец квартиры.
2. Не стоит забывать и про техобслуживание теплоцентралей и трасс, стояков и элеваторных узлов. Текущий и аварийный ремонт, сварка и замена задвижек тоже входят в тарифы.

Ремонт трассы оплачивается конечным потребителем тепловой энергии.

Нет, разумеется, с газом та же картина: вы будете оплачивать и ремонт газопровода, и работу бухгалтеров, и еще массу на первый взгляд ненужных вам вещей. Однако вы их оплатите и в случае ЦО: ведь расходы на энергоносители тоже учитываются при формировании тарифов.

Возражения

Ваш отказ от центрального отопления никоим образом не вызовет восторга у представителей жилищных организаций. Фактически, ему будут препятствовать всеми силами.

Не спешите обвинять чиновников в недальновидности и алчности: на то есть достаточно веские причины.

• Если вы перестанете платить за тепло, это будет означать сокращение поступлений не только на зарплаты работникам ЖКХ и теплосетей, но и на ремонт трасс и запорной арматуры. Между тем ее количество от отключения одной квартиры не уменьшится.
• Сократится и поступление денег в городской и федеральный бюджеты. Часть вносимых вами за тепло и перечисляемых на счета соответствующих организаций средств выплачивается ими в виде налогов и расходуется на строительство и обслуживание дорог, детских садов, школ, на уличное освещение и борьбу с преступностью, на выплату пенсий и пособий.

Функционирование городских служб зависит  от поступления налогов.

• Жилищной организации, не имеющей доступа в ваше жилье, будет трудно проконтролировать отсутствие самовольных подключений. Стояки из вашей квартиры никуда не денутся; вы будете иметь прекрасную возможность прекратить оплачивать теплоснабжение, но пользоваться им.

Впрочем: на верхних этажах в домах с нижним розливом проблема решается установкой перемычки этажом ниже.

• Из-за неизбежных утечек тепловой энергии через стены и бетонные перекрытия вы будете иметь возможность пользоваться и тем теплом, которое оплачивают соседи. От физических законов никуда не деться: где есть разница температур, там неизбежно возникает тепловой поток.
• Пресловутая разница температур приведет, среди прочего, и к ускоренному разрушению несущих конструкций, отслоению штукатурки и обоев.

Так бывает при значительных перепадах температур между квартирами.

• В неотапливаемых или плохо отапливаемых комнатах неизбежно промерзание стен с сопутствующим проявлением грибка и конденсата. Последний быстро проявится мокрым пятном на потолке соседей снизу.

Причина промерзания – низкая температура в квартире.

• Мало того: отсутствие отопления может привести к разморозке подводок водоснабжения. Пока ищут владельца квартиры, жильцы вверх и вниз по стояку наслаждаются отсутствием воды.

Цена самовольного отключения от ЦО – штраф и восстановление первоначальной конфигурации отопительной системы за свой счет.

Невозможное возможно

Так можно ли отказаться от центрального отопления в городской квартире, несмотря на столь веские контраргументы? Да, но с определенными ограничениями.

Коллективное отключение

Действующим жилищным законодательством переход на автономное отопление все-таки предусмотрен, но лишь целым домом или (в случае наличия в доме нескольких элеваторных узлов) подъездом. Элеватор либо полностью отключается от теплотрассы, либо (в случае наличия в нем врезок горячего водоснабжения) отрезается от отопительного контура с глушением задвижек блинами и пломбированием фланцев.

Как отказаться от отопления в квартире домом или подъездом?

Вот краткая инструкция к этому квесту.

1. Проводится общее собрание жильцов. Результат собрания заносится в протокол.

Протокол заверяется подписями всех жильцов.

2. При местном органе самоуправления создается согласительная комиссия, в которую этот протокол подается вместе с заявлением на отключение ЦО.

Заметьте: комиссия может ответить на заявления отказом в тех случаях, если переход на автономное отопление нарушит работу теплоснабжения дома или района, а так же если местные магистрали газо- или электроснабжения не рассчитаны на возросшую нагрузку. Жильцам, впрочем,  могут предложить провести их модернизацию за их счет.

3. Если принято положительное решение, комиссия дает представителю жильцов список организаций, от которых требуются техусловия на составление проекта.
4. ТУ передаются в проектную организацию.
5. После того, как проект составлен, он принимается каждой организацией из списка. Какие именно согласования нужны?

Если ваш дом является памятником архитектуры, вам наверняка откажут.

6. После того, как проект принят, он передается лицензированной организации для производства работ.
7. После их окончания результат принимается опять-таки представителями всех заинтересованных организаций.

Индивидуальное отключение

Можно ли отказаться от отопления в квартире индивидуально, независимо от соседей? Сравнительно недавно в законодательстве появилась лазейка, позволяющая это сделать, несмотря на активное противодействие местных властей. Ее существование уже подтверждено несколькими судебными решениями в пользу жильцов.

Закон Российской Федерации “О теплоснабжении” (ст. 14 п. 15) использует следующую формулировку: “Запрещен переход к индивидуальной схеме отопления с применением источников тепла, перечень которых определяется действующими правилами подключения… за вычетом случаев, вытекающих из схемы теплоснабжения”.

Полный текст закона легко найти в книжном магазине или в сети.

Обратите внимание: закон не запрещает индивидуальное отопление вообще, в целом. Он запрещает использование отопительного оборудование из вполне определенного перечня.

Сам же перечень (разумеется, не конкретных моделей оборудования, а требований к ним) содержится в постановлении №307 от 6.04.2012 (п.44).

Согласно постановлению, запрещено использование котлов, не удовлетворяющих следующим требованиям:

• Горелка газового котла должна быть закрытой. Воздухозабор должен быть организован с улицы.
• Котел должен иметь защиту от перегрева теплоносителя и от утечки газа при погасшем пламени горелки.
• Рабочая температура в контуре водяного отопления при работе котла не должна превышать +95С, рабочее давление – 1 МПа.

Найти прибор, отвечающий этим условиям – не проблема.

Стоит доказать, что приобретенный вами котел удовлетворяет всем приведенным условиям – и отказ в переходе на индивидуальное отопление будет признан любым судом не имеющим юридической силы.

Что делать после получения судебного решения? Ответ можно обнаружить в Жилищном Кодексе (п. 25, п. 26). В

согласительную комиссию предоставляются:

1. Заявление на отказ от центрального отопления.
2. Техпаспорт жилья.
3. Документ, удостоверяющий право собственности.
4. Письменное согласие членов семьи на отказ от ЦО.
5. Предварительно полученное разрешение отдела архитектуры.
6. Рабочий проект индивидуального отопления и схема изменения коммуникаций ЦО в вашей квартире.

После получения разрешения осталось лишь дать заявку в местную жилищную организацию и оплатить демонтаж отопительных приборов. Вместо батарей ставятся перемычки. На этом ваш роман с централизованным теплоснабжением заканчивается.

Отопительный прибор срезан. Осталось  заглушить подводки.

А что дальше

Какое оборудование лучше предпочесть, если вы собираетесь монтировать автономное отопление своими руками?

Котел

Оптимальный выбор с точки зрения экономичности и удобства использования – конденсационный котел с накопительным водонагревателем.

Почему именно он?

• Конденсационная схема более экономична: она повышает КПД котла на 9-11% по сравнению с классическими газовыми котлами.
• Накопительный водонагреватель гарантирует стабильную температуру горячей воды. Кто хоть раз пользовался проточной газовой колонкой, тот поймет смысл рекомендации: попытка принять душ выливается в непрерывную борьбу со смесителем.

Конденсационный котел со встроенным бойлером.

Типичный современный котел снабжен как минимум группой безопасности – воздухоотводчиком, манометром и предохранительным клапаном. Иногда его конструкция включает и расширительный бак; в прочих случаях мембранный бачок емкостью в 10% от общей емкости контура монтируется в любой точке автономной системы.

Трубы

Наиболее практичное решение – армированный алюминием полипропилен. Армирование не столько увеличивает прочность труб (она и так избыточна для автономного контура), сколько уменьшает тепловое расширение.

Батареи

Наш выбор – секционные алюминиевые радиаторы. Они совмещают невысокую стоимость с пристойным внешним видом и великолепной теплоотдачей (около 200 ватт на секцию). Каждый радиатор комплектуется вентилем на входе, дросселем или термоголовкой на выходе и воздушником в одной из верхних пробок.

На фото – установленный радиатор.

Заключение

Стоит ли тратить массу времени, нервов, сил и денег на то, что обеспечит экономию и комфорт в дальнейшем – решать читателю. Прикрепленное к  статье видео, как обычно, содержит дополнительную полезную информацию.

Успехов!